a. Sejarah Singkat
Pada mulanya Kabupaten Bengkalis dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 tahun 1956 Lembaran Negara Nomor 25 tahun 1956 dengan ibukotanya Bengkalis. Pada tahun 1999 Kota Administratif Dumai meningkat statusnya menjadi Kota Dumai. Pada tahun 2000 terjadi lagi pemekaran, Kabupaten Bengkalis dimekarkan menjadi tiga Kabupaten yaitu Kabupaten Bengkalis, Kabupaten Siak dan Kabupaten Rokan Hilir. Dan Pada awal 2009 Kabupaten Bengkalis kembali dimekarkan menjadi Kabupaten Bengkalis dan Kabupaten Kepulauan Meranti.
Jumlah kecamatan di wilayah Kabupaten Bengkalis sebanyak 8 kecamatan yang terdiri dari 102 desa/kelurahan. Kecamatan yang memiliki jumlah desa/kelurahan terbanyak adalah Kecamatan Bengkalis dengan 20 desa/ kelurahan dan kecamatan dengan jumlah desa/kelurahan terkecil adalah Kecamatan Rupat Utara dengan 5 desa/kelurahan.
Pemerintahan Kabupaten Bengkalis dijalankan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten yang dipimpin oleh seorang Bupati. Hingga Desember 2014 tercatat sebanyak 8.214 Pegawai Negeri Sipil yang bekerja di Pemerintah Daerah Kabupaten Bengkalis baik di lingkungan Kabupaten maupun Kecamatan.
b. Letak geografis
Wilayah Kabupaten Bengkalis yang terdiri dari 8 (delapan) kecamatan terletak pada bagian pesisir Timur Pulau Sumatera antara 207’37,2” -0055’33,6” Lintang Utara dan100057’57,6” – 102030’25,2” Bujur Timur dengan luas wilayah Kabupaten Bengkalis 7.773,93 km2, terdiri dari pulau-pulau dan lautan. Tercatat sebanyak 17 pulau utama disamping pulau-pulau kecil lainnya yang berada di wilayah Kabupaten Bengkalis.
c. Batas Wilayah
Kabupaten Bengkalis memiliki batas-batas :
• Sebelah Utara berbatasan dengan Selat Malaka.
• Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Siak dan Kabupaten Kepulauan Meranti.
• Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten RokanHilir, Kabupaten Rokan Hulu, dan Kota Dumai.
• Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Malaka dan Kabupaten Kep.Meranti.
Wilayah Kabupaten Bengkalis dialiri oleh beberapa sungai. Diantara sungai yang ada di daerah ini yang sangat penting sebagai sarana perhubungan utama dalam perekonomian penduduk adalah Sungai Siak dengan panjang 300 km, Sungai Siak Kecil 90km dan Sungai Mandau 87 km.
d. Luas Wilayah
Luas wilayah Kabupaten Bengkalis 7.773,93 km2, terdiri dari pulau-pulau dan lautan. Tercatat sebanyak 17 pulau utama disamping pulau-pulau kecil lainnya yang berada di wilayah Kabupaten Bengkalis.
Jika dirinci luas wilayah menurut kecamatan dan dibandingkan dengan luas Kabupaten Bengkalis, Kecamatan Pinggir merupakan kecamatanyang terluasyaitu2.503km2 (32,20%) dan kecamatan yang terkecil adalah Kecamatan Bantan dengan luas 424,4km2 (5,46%). Jarak terjauh antara ibukota kecamatan dengan ibukota Kabupaten Bengkalis adalah ibukota Kecamatan Mandau yaitu Kelurahan Air Jamban (Duri) dengan jarak lurus 103 km. Dan jarak terdekat selain Kecamatan Bengkalis adalah ibukota Kecamatan Bantan, yaitu desa Selat Baru,dan ibukota Kecamatan Bukit Batu, yaitu Kelurahan Sungai Pakning dengan jarak lurus 15km.
e. Tofografi
Jika dirinci luas wilayah menurut kecamatan dan dibandingkan dengan luas Kabupaten Bengkalis, Kecamatan Pinggir merupakan kecamatan yang terluas yaitu 2.503 km2 (32,20%) dan kecamatan yang terkecil adalah Kecamatan Bantan dengan luas 424,4 km2 (5,46%). Jarak terjauh antara ibukota kecamatan dengan ibukota Kabupaten Bengkalis adalah ibukota Kecamatan Mandau yaitu Kelurahan Air Jamban (Duri) dengan jarak lurus 103 km. Dan jarak terdekat selain Kecamatan Bengkalis adalah ibukota Kecamatan Bantan, yaitu desa Selat Baru, dan ibukota Kecamatan Bukit Batu, yaitu Kelurahan Sungai Pakning dengan jarak lurus 15 km.
f. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
Penduduk Kabupaten Bengkalis pada tahun 2014 tercatat sebanyak 536.138 jiwa yang terdiri 275.390 jiwa laki-laki dan 256.691 jiwa perempuan. Kecamatan yang paling banyak penduduknya adalah Kecamatan Mandau yaitu 236.032 jiwa dan kecamatan yang paling sedikit penduduknya adalah Kecamatan Rupat Utara yaitu 13.999 jiwa. Dilihat komposisinya, penduduk laki-laki lebih banyak dari penduduk perempuan. Penduduk laki-laki sebanyak 51,37 persen dan penduduk perempuan 48,63 persen. Rasio jenis kelamin terlihat cukup berimbang yaitu 106. Rasio jenis kelamin yang paling tinggi terdapat di Kecamatan Mandau dan Rupat Utara yaitu 107 dan rasio jenis kelamin yang paling rendah terdapat di Kecamatan Bengkalis, dan Bantan yaitu 103. Kecamatan di Kabupaten Bengkalis yang terpadat pada tahun 2014 yaitu Kecamatan Mandau dengan tingkat kepadatan mencapai 252 jiwa per kilometer persegi, sedangkan Kecamatan Rupat Utara merupakan kecamatan yang paling jarang penduduknya dengan tingkat kepadatan 22 jiwa per kilometer persegi.
Sedangkan penyebaran penduduk yang terbanyak adalah di Kecamatan Mandau yaitu 44,02 % dan penyebaran yang terendah di Kecamatan Rupat Utara yaitu 2,61 % dari jumlah penduduk Kabupaten Bengkalis. Dibandingkan dengan tahun 2013, penduduk kabupaten Bengkalis mengalami pertumbuhan sebesar 1,56%.
g. Satker, BLUD dan BUMD
1) Satuan Kerja (Satker)
Pemerintah Kabupaten Bengkalis pada TA 2015 terdiri dari 47 SKPD, yakni 2 Sekretariat, KDH dan WKDH, DPRD ,Inspetorat Daerah, PPKD, 17 Dinas, 13 Badan, 1Kantor/Satuan, 8 Kecamatan dan 2 RSUD Kabupaten Bengkalis.
Pembentukan satuan kerja tersebut diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis, yakni sebagai berikut.
a) Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis No. 09 Tahun 2008, tentang Organisasi dan Tata kerja Kecamatan dan Kelurahan.
b) Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis No. 05 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Bengkalis
c) Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis No. 02 Tahun 2012tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bengkalis.
d) Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis No. 03 Tahun 2012tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Bengkalis.
e) Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis No. 04 Tahun 2012tentang Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Bengkalis.
2) Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
Pemerintah Kabupaten Bengkalis pada TA 2015, memiliki enam BUMD yakni PDAM Bengkalis, PT Riau Airlines, PT Bank Riau, PT Bumi Laksamana Jaya (BLJ) Bengkalis, Koperasi Tengganau dan PT Sri Junjungan Media Televisi (SJMT) Bengkalis.
